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周小川:对高杠杆不宽容

编辑:竹子   来源: 北京商报    发布时间:2017-06-21   浏览次数:1890字体:



  6月20日,中国人民银行行长周小川再度亮相2017年陆家嘴论坛,算上此次,周小川已经出席了五年的陆家嘴论坛。在此次论坛上,周小川针对金融行业对外开放发表了自己的看法,他指出,要防范金融危机首先要保证金融机构的健康性。对那些高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容。而越是不开放不竞争往往越会纵容这些低标准。因此,金融行业需要进一步扩大对外开放。


  从目前金融业开放程度看,中国银行业开放显著提高,30年以来在广度和深度上发生了质的变化,而证券业的开放度较低,保险业在市场准入上仍有诸多限制。与国际先进水平相比,中国金融市场有很大的改革开放空间。


  周小川列举了银行业对外开放的经验。他表示,当年我国引入外资银行,最开始希望引入资本。回过头来看,国内商业银行从竞争中学习到了很多内容,为我国金融业带来了产品的演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。后来又通过竞争性股改上市,国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大的提高。外资银行的进入也对国内政策带来了改革的压力,其中包括会计准则、监管标准以及最近所进行的营改增改革。


  目前,国内外环境较为复杂,不少人士也主张对金融业进行保护,等成长壮大后再开放、再参与国际竞争。对此,周小川表示,各国的经验也包括中国自身的经验表明,保护导致懒惰。财务软约束等问题反而使竞争力更弱,损害行业发展。市场和机构的不健康导致市场不稳定,容易产生危机。其中一个例子就是亚洲金融风暴前后所发生的那些现象。


  此外,他也指出,国内的金融机构很多已经“走出去”,适应了国际竞争,它们在风险管理、定价、反洗钱等各个方面都有了实质性的变化。


  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向北京商报记者表示,从实体经济来看,金融服务在经济活动的支撑下,开放服务于实体经济的活动风险相对是可控的,在风险可控的情况下要积极支持开放;而海外在金融领域的活动相对而言有更多复杂因素的影响,这时金融服务应做到量力而行、适可而止,在能把握住风险和波动的前提下进行开放,从制度、市场机制的设置、金融机构和开放的项目等方面进行更精细的安排。


  中国人民大学重阳研究院客座研究员董希淼则认为,2008年全球金融危机得出的教训表明,必须合理控制金融杠杆,今年金融工作的重点是抑制资本泡沫、去杠杆、防风险。同时,要正确认识“去杠杆”的涵义,去杠杆指的是降低过高金融杠杆,优化金融杠杆结构。至于不良贷款的问题,银行不可能没有不良贷款,不应宽容的是过高的不良贷款。


  值得一提的是,“一带一路”为中国金融业开放提供了新的机遇。周小川表示,“一带一路”是开放之路,涉及大量的新兴金融合作,会带来进一步开放的需求,也为我国金融开放和国际合作提供了新的机遇。开发性金融在“一带一路”建设中发挥了积极作用。我国首先探索了开发性金融,服务于国家战略、市场运作、自主经营,注重长期投资、依托信用支持,不靠政府补贴,是财务上可持续的模式。该模式不会形成对财政资源的挤占,避免滋生道德风险和导致市场扭曲等问题。“一带一路”建设也为金融机构开拓海外布局,为贸易投资、资本运作等提供了更好的金融服务和发展空间。


  “回顾国内外改革的历程,要提高认识、坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路。从制造业、服务业开放的经验可以推导出,金融行业不是例外,同样适用竞争和开放的规律,由此金融业才会发展得更好。”周小川说道。